Verso la Costituzione europea
La ricerca si è svolta nel biennio 1999-2000 e ha ricostruito in modo analitico le vicende istituzionali dell’Unione Europea che si sono succedute in seno al dibattito sviluppatosi tra il 1993 e il 1994.
La ricerca ha fatto parte di un progetto più ampio denominato "Verso una Costituzione Europea", finanziato dalla Fondazione Cariplo, a cui hanno partecipato insieme all’Istituto Luigi Sturzo altre istituzioni culturali.
La ricerca ha verificato se vi siano e quali siano - in assenza di una Costituzione formale - princìpi organizzativi permanenti e valori costituzionali individuali e collettivi assunti a fondamento dell’Unione, anche in forme processuali e di operatività amministrativa.
La ricerca si è articolata in tre fasi fondamentali:
analisi approfondita della dialettica nelle sedi istituzionali fra le diverse forze politiche e i diversi livelli istituzionali europei;
analisi e studio della ricca letteratura scientifica sul tema;
analisi delle problematiche e verifica di possibili linee guida comuni per la progettazione di testi costituzionali a livello europeo.
Ha individuato i princìpi costituzionali impliciti dell’Unione Europea e ha approfondito alcuni aspetti di particolare rilievo:
i contenuti della Costituzione Europea progettata nel 1993-1994 e la vicenda del suo accantonamento;
l’esistenza e gli eventuali contenuti di una Costituzione implicita nel sistema attuale dell’Unione Europea;
l’esistenza di un diritto europeo comune in tema di libertà e diritti costituzionali;
l’emergere di alcuni concetti-princìpi, quali il principio di sussidiarietà, che vanno assumendo un ruolo chiave nella costruzione dell’Unione Europea;
il manifestarsi - anche nei Trattati - di una convergenza fra gli orientamenti di coesione sociale.
Intorno a questo tema si è costituito anche tavolo permanente composto da esperti di problemi europei, il Gruppo dei Dieci.
La ricerca è stata pubblicata dalla società editrice Il Mulino nella collana Verso la Costituzione Europea:
I) Costituzionalizzare l’Europa ieri e oggi, a cura di U. De Siervo (ottobre 2001)
II) La difficile Costituzione europea, a cura di U. De Siervo (marzo 2002)
